3.5.2017
Народни посланик Милан Шврака, члан клуба посланика ПДП-а поставио је на Седамнаестој сједници одржаној 4. априла 2017. године посланичко питање упућено Фонду ПИО:
Обзиром да здравствени радници који требају да иду у пензију имају озбиљне проблеме због неуплаћених доприноса, постављам сљедеће питање:
За колико мјесеци по годинама (будући да се у појединој години уплате се по два-три мјесеца, па да се онда не уплаћује) нису уплаћени доприноси за ПИО и колико новца по тој основи здравствене установе у РС дугују, значи извјештај за све здравствене установе, болнице и домове здравља.
Који период је по здравственим установама репрограмиран, колике су мјесечне обавезе здравствених установа по тој основи и кад почињу да исти плаћају?
Које здравствене установе, пошто су репрограмирале старије обавезе, и даље, и поред одлуке Владе, не уплаћују порезе на доприносе?
Одоговр:
Број: О-202/2017-22
Предмет: Одговор на посланичко питање
Одговор на питање бр. 1.
Према евиденцији Фонда дуговања здравствених установа у посљедњих неколико година имају тренд раста и на дан 31.03.2017. године износе 113.003.112,00 КМ, а у табели бр. 1. приказано је кретање дуга здравствених установа кроз године:
Табела бр. 1. Дуг здравствених установа на 31.03. (2012-2017)
ДУГ ЗДРАВСТВЕНИХ УСТАНОВА на 31.03. исказан у (КМ)
12.457.501 30.600.221 42.123.440 65.053.096 84.351.396 113.003.112
У наставку, односно у табелама 2-7 приказано је стање дуга здравтсвених установа на дан 31.03.2017. године, њихова мјесечна обавеза као и податак о броју мјесеци за које нису плаћени доприноси по годинама (2012-2016).
Табела бр.2. Здравствене установе са подручја Филијале Бања Лука
Филијала Бања Лука
Здравствене установе
Мјесечна обавеза
Дуг на
31.03.2017.
Број мјесеци за које нису плаћени доприноси
2012
2013
2014
2015
2016
КЛИНИЧКИ ЦЕНТАР БАЊА ЛУКА 908.403,00
38.733.206,00
5
8
8
9
12
ОПШТА БОЛНИЦА ГРАДИШКА 112.816,00
3.972.830,00
0
8
9
6
11
ДОМ ЗДРАВЉА БАЊА ЛУКА 286.683,00
2.494.469,00
0
6
0
0
0
ДОМ ЗДРАВЉА КНЕЖЕВО 16.110,00
401.017,00
0
0
3
8
12
ДОМ ЗДРАВЉА РИБНИК 11.930,00
472.702,00
11
8
0
0
3,5
ДОМ ЗДРАВЉА ГРАДИШКА 70.500,00
270.840,00
0
0
0
0
2
ДОМ ЗДРАВЉА ПРЊАВОР 43.119,00
63.788,00
0
0
0
0
1
ЗФР “МИРОСЛАВ ЗОТОВИЋ“ БАЊА ЛУКА 233.818,00
0,00
0
0
0
0
0
ДОМ ЗДРАВЉА СРБАЦ 26.646,00
0,00
0
0
0
0
0
ДОМ ЗДРАВЉА ШИПОВО 18.953,00
0,00
0
0
0
0
0
ДОМ ЗДРАВЉА КОТОР ВАРОШ 23.351,00
0,00
0
0
0
0
0
ДОМ ЗДРАВЉА МРКОЊИЋ ГРАД 33.096,00
0,00
0
0
0
0
0
ДОМ ЗДРАВЉА ЛАКТАШИ 55.620,00
0,00
0
0
0
0
0
ДОМ ЗДРАВЉА ЧЕЛИНАЦ 24.815,00
0,00
0
0
0
0
0
ДОМ ЗДРАВЉА ДРИНИЋ 3.468,00
0,00
0
0
0
0
0
ДОМ ЗДРАВЉА ПОТОЦИ 1.461,00
0,00
0
0
0
0
0
ФИЛИЈАЛА БАЊА ЛУКА-УКУПНО:
46.408.852,00
Табела бр.3. Здравствене установе са подручја Филијале Бијељина
Филијала Бијељина
Здравствене установе
Мјесечна обавеза
Дуг на
31.03.2017.
Број мјесеци за које нису плаћени доприноси
2012
2013
2014
2015
2016
БОЛНИЦА “СВЕТИ ВРАЧЕВИ“ БИЈЕЉИНА 164.258,00
3.695.464,00
0
4
4
4
6
БОЛНИЦА ЗВОРНИК 112.308,00
1.144.738,00
0
3
0
0
4
ДОМ ЗДРАВЉА ЗВОРНИК 75.059,00
1.288.387,00
3
5
1
0
5
ДОМ ЗДРАВЉА БРАТУНАЦ 19.142,00
68.838,00
0
4
0
0
0
ДОМ ЗДРАВЉА ВЛАСЕНИЦА 19.134,00
557.902,00
7
5
5
0
2
ДОМ ЗДРАВЉА СРЕБРЕНИЦА 16.256,00
523.228,00
6
6
9
0
1
ДОМ ЗДРАВЉА ШЕКОВИЋИ 12.658,00
469.172,00
4
2
10
3
10
ДОМ ЗДРАВЉА УГЉЕВИК 26.220,00
863.462,00
0
8
3
4
9
ДОМ ЗДРАВЉА МИЛИЋИ 12.184,00
325.478,00
4
2
4
1
5
ДОМ ЗДРАВЉА ЛОПАРЕ 17.264,00
0,00
0
0
0
0
0
ДОМ ЗДРАВЉА БИЈЕЉИНА 126.147,00
0,00
0
0
0
0
0
ЈЗУ ЗДРАВСТВЕНИ ЦЕНТАР БРЧКО 135.535,00
0,00
0
0
0
0
0
ФИЛИЈАЛА БИЈЕЉИНА-УКУПНО:
8.936.669,00
Табела бр.4. Здравствене установе са подручја Филијале Добој
Филијала Добој
Здравствене установе
Мјесечна обавеза
Дуг на
31.03.2017.
Број мјесеци за које нису плаћени доприноси
2012
2013
2014
2015
2016
БОЛНИЦА “СВ.АПОСТОЛ ЛУКА“ ДОБОЈ 259.817,00
10.457.306,00
2
9
11
10
12
ДОМ ЗДРАВЉА ДОБОЈ 100.451,00
668.692,00
0
0
1
0
3
ДОМ ЗДРАВЉА ШАМАЦ 26.960,00
238.135,00
0
3
0
0
5
ДОМ ЗДРАВЉА ПЕТРОВО 13.354,00
449.080,00
3
8
4
8
7
ДОМ ЗДРАВЉА МОДРИЧА 43.043,00
2.338.228,00
8
8
6
0
6
ДОМ ЗДРАВЉА БРОД 24.922,00
773.768,00
0
3
9
8
11
ЗАВОД ЗА ЛИЈЕЧЕЊЕ ЈАКЕШ МОДРИЧА 46.153,00
105.767,00
0
0
0
0
0
ДОМ ЗДРАВЉА ДЕРВЕНТА 42.163,00
48.164,00
0
0
0
0
0
ДОМ ЗДРАВЉА ТЕСЛИЋ 48.444,00
0,00
0
0
0
0
0
ЈУ БАЊА ВРУЋИЦА ТЕСЛИЋ 69.877,00
0,00
0
0
0
0
0
ФИЛИЈАЛА ДОБОЈ-УКУПНО:
15.079.140,00
Табела бр.5. Здравствене установе са подручја Филијале Приједор
Филијала Приједор
Здравствене установе
Мјесечна обавеза
Дуг на
31.03.2017.
Број мјесеци за које нису плаћени доприноси
2012
2013
2014
2015
2016
БОЛНИЦА ПРИЈЕДОР 176.954,00
5.520.771,00
2
8
8
0
2
ДОМ ЗДРАВЉА ПРИЈЕДОР 90.454,00
90.454,00
0
0
0
0
0
ДОМ ЗДРАВЉА КОСТАЈНИЦА 10.412,00
478.827,00
9
7
5
2
5
ДОМ ЗДРАВЉА КОЗАРСКА ДУБИЦА 33.619,00
1.201.438,00
0
3
9
10
11
ДОМ ЗДРАВЉА ОШТРА ЛУКА 9.015,00
202.764,00
0
5
3
2
12
ДОМ ЗДРАВЉАНОВИ ГРАД 38.718,00
473.599,00
0
8
0
0
0
ДОМ ЗДРАВЉА КРУПА НА УНИ 2.355,00
63.058,00
0
0
9
0
4
ФИЛИЈАЛА ПРИЈЕДОР-УКУПНО:
8.030.911,00
Табела бр.6. Здравствене установе са подручја Филијале Источно Сарајево
Филијала Источно Сарајево
Здравствене установе
Мјесечна обавеза
Дуг на
31.03.2017.
Број мјесеци за које нису плаћени доприноси
2012
2013
2014
2015
2016
КЦ ИСТОЧНО САРАЈЕВО-БОЛНИЦА КАСИНДО 122.600,00
9.551.342,00
12
12
10
10
11
ЈЗУ УНИВЕРЗИТЕТСКА БОЛНИЦА ФОЧА 161.456,00
7.994.240,00
12
8
8
3
12
ЈЗУ ПСИХИЈАТРИЈСКА БОЛНИЦА-СОКОЛАЦ 38.773,00
628.770,00
0
0
4
0
11
ДОМ ЗДРАВЉА ЧАЈНИЧЕ 10.368,00
418.665,00
4
8
10
9
11
ДОМ ЗДРАВЉА НОВО ГОРАЖДЕ 3.378,00
668.820,00
11
10
12
12
12
ДОМ ЗДРАВЉА ХАН ПИЈЕСАК 8.413,00
583.134,00
11
8
10
6
10
ДОМ ЗДРАВЉА И. НОВО САРАЈЕВО 37.477,00
545.053,00
0
4
0
0
1
ДОМ ЗДРАВЉА СОКОЛАЦ 21.271,00
2.351.926,00
11
7
9
0
0
ДОМ ЗДРАВЉА ВИШЕГРАД 21.303,00
595.369,00
2
8
9
0
8
ДОМ ЗДРАВЉА ФОЧА 33.805,00
1.415.397,00
8
8
10
8
8
ДОМ ЗДРАВЉА КАЛИНОВИК 4.926,00
169.983,00
0
7
11
8
6
ДОМ ЗДРАВЉА ПАЛЕ 34.310,00
446.291,00
0
8
0
0
0
ДОМ ЗДРАВЉА РОГАТИЦА 16.682,00
155.125,00
2
4
0
0
0
ДОМ ЗДРАВЉА РУДО 9.591,00
9.591,00
0
0
0
0
0
ДОМ ЗДРАВЉА ТРНОВО 3.628,00
98.160,00
0
6
4
7
11
АМБ.ПОРОДИЧНЕ МЕДИЦИНЕ СТАРИ Г. 1.806,00
0,00
0
0
0
0
0
ФИЛИЈАЛА ИСТОЧНО САРАЈЕВО-УКУПНО:
25.631.866,00
Табела бр.7. Здравствене установе са подручја Филијале Требиње
Филијала Требиње
Здравствене установе
Мјесечна обавеза
Дуг на
31.03.2017.
Број мјесеци за које нису плаћени доприноси
2012
2013
2014
2015
2016
БОЛНИЦА НЕВЕСИЊЕ 29.848,00
1.379.892,00
11
8
8
8
6
БОЛНИЦА ТРЕБИЊЕ 113.592,00
1.283.493,00
0
0
0
4
6
ДОМ ЗДРАВЉА ТРЕБИЊЕ 52.314,00
3.376.110,00
12
7
9
10
10
ДОМ ЗДРАВЉА ГАЦКО 18.996,00
1.272.440,00
9
8
9
10
10
ДОМ ЗДРАВЉА БИЛЕЋА 21.923,00
1.261.610,00
11
8
6
8
11
ДОМ ЗДРАВЉА БЕРКОВИЋИ 5.029,00
130.332,00
0
3
4
4
12
ДОМ ЗДРАВЉА ЉУБИЊЕ 5.795,00
211.797,00
3
8
3
3
10
ДОМ ЗДРАВЉА НЕВЕСИЊЕ 21.283,00
0,00
0
0
0
0
0
ФИЛИЈАЛА ТРЕБИЊЕ-УКУПНО:
8.915.674,00
Одговор на питање бр.2.
Већини здравствених установа наведених у прегледу изнад одобрено је одгођено плаћање пореског дуга (репрограм) или су, према имформацијама којима располажемо, поднијели захтјев за исто. Остатак дуга здравствених установа, према евиденцијама Фонда, по основу репрограма на дан 31.03.2017. године износи 62.548.219 КМ.
Одгађање плаћања пореских обавеза регулисано је члановима 48-50. Закона о пореском поступку (“Службени гласник Републике Српске“, број: 102/11, 108/11, 67/13, 31/14 и 44/16). Такође, Закон о одгођеном плаћању пореског дуга (“Службени гласник Републике Српске“, број: 49/15) детаљније регулише појам, услове, начин и поступак одгођеног плаћања пореског дуга.
Оба законска рјешења на исти начин дефинишу услове који морају бити испуњени да би се пореском дужнику одобрило одгођено плаћање пореског дуга, па је, између осталог, постављен услов “да су измирене појединачне доспјеле обавезе по основу доприноса за пензијско и инвалидско осигурање за запослене којима у периоду трајања одгоде доспијева неко од права из пензијског и инвалидског осигурања.“
Законом је дефинисано да о захтјеву за одгођено плаћање одлучује рјешењем министар финансија, односно директор Пореске управе за порески дуг који није већи од 30.000 КМ, а примјерак рјешења треба доставити Фонду, да би и Фонд у својим евиденцијама евидентирао чињеницу да је пореском дужнику одобрено одгођено плаћање пореских обавеза.
У табели бр. 8 налази се преглед здравствених установа које, према евиденцијама Фонда, имају рјешењем одобрено одгађање плаћања пореског дуга, са приказаним репрограмираним периодима, износима репрограмираног дуга, почетком исплате, укупно уплаћеним средствима и остатку дуга.
Табела бр.8. Преглед здравствених установа којима су репрограмиране обавезе
Р.Б. Назив Репрограмирани период Утврђене обавезе Датум почетка отплате Број рата Уплаћени износ Остатак дуга
Од До
1 ЈЗУ “ДОМ ЗДРАВЉА“ БАЊА ЛУКА 01.03.2013 31.08.2013 2.540.367,82
29.04.2017 60
0,00
2.540.367,82
2 ЈЗУ “КЛИНИЧКИ ЦЕНТАР“ БАЊА ЛУКА 01.08.2012 30.01.2014 27.443.524,91
27.05.2016 60
0,00
27.433.524,91
3 ЈЗУ “КЛИНИЧКИ ЦЕНТАР“ БАЊА ЛУКА 01.01.2002 31.12.2007 343.453,19
13.04.2011 96
103.087,75
240.365,44
4 ЈЗУ БОЛНИЦА “СВЕТИ ВРАЧЕВИ“ БИЈЕЊИНА 01.05.2013 31.10.2014 1.488.083,43
10.04.2016 60
0,00
1.488.083,43
5 ЈЗУ ДЗ “СВЕТИ ЛУКА“ БИЛЕЋА 01.01.2012 30.06.2015 861.006,75
20.05.2016 60
0,00
861.006,75
6 ЈЗУ ДЗ “КОЗМА И ДАМЈАН“ КОЗАРСКА ДУБИЦА 01.10.2013 30.09.2015 610.130,24
15.04.2017 60
0,00
610.130,24
7 ЈЗУ БОЛНИЦА ГРАДИШКА 01.01.2013 31.08.2014 2.514.647,98
27.04.2016 60
0,00
2.514.647,98
8 ЈЗУ ДЗ КРУПА НА УНИ 01.01.2014 31.10.2014 53.900,22
03.07.2017 60
0,00
53.900,22
9 ЈЗУ “ДОМ ЗДРАВЉА“ БРОД 01.07.2013 30.11.2014 363.638,62
04.08.2017 60
0,00
363.638,62
10 ЈЗУ ДЗ НОВИ ГРАД 01.05.2013 31.10.2014 332.313,99
09.09.2017 60
0,00
332.313,99
11 ЈЗУ ДЗ ШАМАЦ 01.05.2013 10.11.2015 112.915,32
19.12.2015 60
30.743,70
82.171,62
12 ЈЗУ ДЗ БРАТУНАЦ 01.01.2012 31.08.2013 204.712,16
05.08.2014 60
150.698,20
54.013,96
13 ЈЗУ ДЗ ЧАЈНИЧЕ 01.12.2012 01.10.2014 329.572,32
02.04.2017 60
0,00
329.572,32
14 ЈЗУ ДЗ ДОБОЈ 01.11.2014 30.11.2014 124.651,28
07.05.2016 60
22.973,33
101.677,95
15 ЈЗУ БОЛНИЦА “СВ. АПОСТОЛ ЛУКА“ ДОБОЈ 01.08.2012 31.12.2012 1.484.276,74
22.06.2013 36
316.932,20
1.167.344,54
16 ЈЗУДЗ ФОЧА 01.01.2010. 31.12.2015 1.243.205,65
10.05.2016 60
0,00
1.243.205,65
17 ЈЗУ УНИВЕРЗИТЕТСКА БОЛНИЦА ФОЧА 01.01.2011 31.12.2014 2.280.602,00
09.07.2016 60
0,00
2.280.602,00
18 ЈЗУ ДЗ “САВО БУМБИЋ“ ГАЦКО 01.04.2012 30.06.2015 918.025,83
09.07.2016 60
0,00
918.025,83
19 ЈЗУ ДЗ НОВО ГОРАЖДЕ 01.01.2012 31.12.2014 601.712,83
03.03.2016 60
0,00
601.712,83
20 ЈЗУ ДЗ ХАН ПИЈЕСАК 01.01.2011 31.12.2014 441.545,84
20.03.2017 60
0,00
441.545,84
21 ЈЗУ ДЗ ХАН ПИЈЕСАК 01.01.2007 31.12.2008 16.662,27
01.06.2012 84
11.582,07
5.080,20
22 ЈЗУ ДЗ КАЛИНОВИК 01.01.2010 31.07.2014 162.955,18
07.04.2017 60
0,00
162.955,18
23 ЈЗУ ДЗ ЉУБИЊЕ 01.10.2012 30.06.2015 140.125,85
04.06.2016 60
0,00
140.125,85
24 ЈЗУ ДЗ МОДРИЧА 01.01.2012 11.03.2015 2.230.480,02
11.04.2016 60
0,00
2.230.480,02
25 ЈЗУ БОЛНИЦА НЕВЕСИЊЕ 01.01.2012 30.06.2015 907.792,99
04.06.2016 60
0,00
907.792,99
26 ЈЗУ ДЗ ИСТОЧНО САРАЈЕВО 01.11.2011 30.11.2014 447.485,52
14.12.2016 60
0,00
447.485,52
27 ЈЗУ ДЗ ПАЛЕ 01.11.2012 31.08.2013 410.138,61
30.04.2016 60
0,00
410.138,61
28 ЈЗУ БОЛНИЦА “ДР.М. СТОЈАНОВИЋ“ ПРИЈЕДОР 01.11.2012 31.12.2014 4.536.430,18
08.04.2017 60
0,00
4.536.430,18
29 ЈЗУ ДЗ ПРЊАВОР 01.01.1999 30.11.2003 215.070,14
11.07.2005 84
215.070,14
0,00
30 ЈЗУ ДЗ РОГАТИЦА 01.01.2013 31.12.2014 149.373,68
22.04.2017 60
0,00
149.373,68
31 ЈЗУДЗ КНЕЖЕВО 01.03.2015 31.10.2015 122.823,87
18.03.2016 36
32.381,76
90.442,11
32 ЈЗУ ДЗ КНЕЖЕВО 01.07.2013 30.09.2013 47.833,92
23.07.2014 36
37.581,41
10.252,51
33 ЈЗУ ДЗ СОКОЛАЦ 01.01.2013 31.12.2014 2.349.079,29
23.12.2016 60
0,00
2.349.079,29
34 ПСИХИЈАТРИЈСКА БОЛНИЦА СОКОЛАЦ 01.06.2014 31.10.2014 233.747,64
01.04.2017 60
0,00
233.747,64
35 ЈЗУ ДЗ СРЕБРЕНИЦА 01.03.2012 30.04.2014 374.076,47
04.04.2016 60
0,00
374.076,47
36 ЈЗУ ДЗ “СВЕТИ САВА“ ШЕКОВИЋИ 01.01.2008 31.12.2008 9.175,59
12.01.2012 60
8.679,09
496,50
37 ЈЗУ ДЗ “СВЕТИ САВА“ ШЕКОВИЋИ 01.01.2013 31.12.2014 333.694,51
24.04.2017 60
0,00
333.694,51
38 ЈЗУ ДЗ “СВЕТИ САВА“ ШЕКОВИЋИ 01.10.2012 31.12.2012 35.712,42
06.12.2013 36
35.685,93
26,49
39 ЈЗУ ДЗ ТРЕБИЊЕ 01.01.2012 30.06.2015 2.367.284,60
10.06.2016 60
0,00
2.367.284,60
40 ЈЗУ ДЗ ТРНОВО 01.01.2014 31.12.2014 40.432,99
15.10.2016 60
0,00
40.432,99
41 ЈЗУ ДЗ УГЉЕВИК 01.11.2012 31.08.2014 517.729,33
01.04.2017 60
60.909,29
456.820,04
42 ЈЗУ ДЗ ВИШЕГРАД 01.11.2012 31.12.2014 589.802,10
18.04.2017 60
0,00
589.802,10
43 ЈЗУ ДЗ ВЛАСЕНИЦА 01.01.2002 30.06.2006 99.349,60
19.01.2012 96
74.350,65
24.998,95
44 ЈЗУ БОЛНИЦА ЗВОРНИК 01.01.2013 31.12.2014 592.737,29
19.01.2015 60
124.766,71
467.970,58
45 ЈЗУ ДЗ ЗВОРНИК 01.08.2011 31.10.2014 963.997,43
06.03.2016 60
0,00
963.997,43
46 ЈЗУ ДЗ “МИЛЕНКО МУРАТОВИЋ“ БЕРКОВИЋИ 01.06.2013 30.11.2015 56.563,67
05.11.2016 60
0,00
56.563,67
47 ЈЗУ “СВЕТИ НИКОЛА“ МИЛИЋИ 01.10.2015 31.12.2015 26.392,77
02.03.2016 24
7.450,83
18.941,94
48 ЈЗУ“СВЕТИ НИКОЛА“ МИЛИЋИ 01.08.2012 30.09.2014 221.261,31
23.11.2016 60
0,00
221.261,31
49 ЈЗУ ДЗ “ОЗРЕН“ ПЕТРОВО 01.06.2012 30.09.2014 409.322,57
24.12.2017 60
0,00
409.322,57
50 ЈЗУДЗ КОСТАЈНИЦА 01.04.2012 31.10.2014 383.666,40
24.06.2017 60
0,00
383.666,40
51 ЈЗУ ДЗ РИБНИК 01.02.2012 31.08.2013 414.518,16
09.12.2017 60
0,00
414.518,16
52 ЗУУ ДЗ ДЗ “СВЕТИ САВА“ ОШТРА ЛУКА 01.04.2013 31.12.2014 93.109,05
01.04.2017 60
0,00
93.109,05
62.548.219,48
Одговор на питање бр.3.
У складу са чланом 10. став (2) Закона о пореском поступку Фонд је корисник Јединственог система регистрације, контроле и наплате доприноса који представља административно-технички систем посредством којег Пореска управа врши регистрацију, контролу и наплату доприноса и прикупљање података од обвезника уплате доприноса и осигураника. Према задњим подацима пријављеним у Јединствени систем регистрације, контроле и наплате доприноса, мјесечна обавеза свих здравствених установа износи 3.834.466,10 КМ.
Из свега напријед наведеног може се закључити да одређени број здравствених установа не измирује како редовне обавезе, тако ни обавезе утврђене у рјешењу о одгођеном плаћању пореског дуга, док код 18 здравствених установа грејс период истиче у 2017. години.
С поштовањем,
Помоћник директора
Сања Рашевић, дипл. правник
ДИРЕКТОР
Др Младен Милић
